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  • 澳门第一娱乐平台 金华市财政局关于2017年度市区粮食生产扶持政策的通知

     

     

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    金华市财政局

    文件

     

     

    金市农通〔201735

     

     


    澳门第一娱乐平台 金华市财政局

    关于2017年度市区粮食生产扶持政策的通知

     

    婺城区、金东区农林局、财政局,金华开发区农办、财政局:

    根据《浙江省农业厅 浙江省粮食局 浙江省财政厅关于抓好 2017年粮食产销工作的意见》(浙农计发〔20175号)和《金华市财政局 澳门第一娱乐平台关于印发<金华市农业三项补贴政策综合改革实施方案>的通知》(金市财农〔2016134号)文件要求,我市将着力保护粮食综合生产能力,积极推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落地,以发展适度规模经营和培育新型经营主体为重点,坚定不移地抓好市区粮食生产,进一步加大粮食生产扶持力度,促进粮食生产规模化经营和可持续发展。经市政府同意,现就2017市区粮食生产扶持政策通知如下:

    一、切实贯彻落实省级粮食生产扶持政策。要认真贯彻省粮食产销工作意见,抓好中央耕地地力保护补贴、省级种粮贷款贴息、省级稻麦生产政策性保险、省级稻麦良种制(繁)种基地奖励、省级旱粮生产等扶持政策落实工作。

    二、着力推进稻麦规模种植直接补贴政策。深化农业三项补贴综合改革,市级种粮直接补贴资金切块下达到各区后,各区要突出便捷高效,整合资金中央、省和市的粮食规模种植直接补贴资金,对全年稻麦复种面积达到50亩以上的规模种植户,每亩补贴不低于150元,各区结合实际进一步明确规模种粮直接补贴标准和操作办法对为散户提供水稻统一育插秧服务面积100亩以上、为散户提供病虫害统防统治服务面积500亩以上规范性粮食生产专业化服务组织,实际烘干稻麦1000吨以上的粮食烘干中心按其实际服务规模,安排适量资金采用“以奖代补”等方式给予适当补助

    三、着力推进规模化旱粮油菜种植基地建设。各区要把旱粮作为粮食扩面增产的增长点和突破口,坚持数量、质量和效益并重,积极扶持培育旱粮生产规模经营主体,进一步整合省、市、区旱粮扶持资金,坚持市场为导向,扎实开展旱粮生产示范基地创建,加快推进旱粮生产区域化、规模化、特色化、产业化和效益化发展。各区要完善旱粮生产基地认定办法,对相对连片种植50亩以上的旱粮生产基地,经区级农业部门认定,在省旱粮扶持政策的基础上,对各区旱粮基地再给予配套补助,每个补助标准不低于10000元。各区可对集中连片种植油菜50亩以上的种植大户给予适当补助。

    四、着力推进粮食作物绿色高产创建和新型农作制度创新。着力推动“藏粮于技”落实,依靠科技和模式创新,引导农民种植适销对路的优质稻米,扩大粮经轮作、水旱轮作、农牧结合等“千斤粮万元钱”高效农作制度和生态种养模式覆盖面。深入开展粮食作物绿色高产创建活动,组织开展高产高效技术攻关集成示范,鼓励施用商品有机肥和缓释肥,着力推广生态控害和绿色防控等先进适用技术,建立一批粮食农药化肥减量控害示范区,扎实推进水稻高产千亩示范片和百亩高产示范方建设。进一步支持新型农作制度创新,各区可结合资金整合规模对以粮食生产为核心的实施水旱轮作等稳粮增效模式且规模达到50亩以上的经营主体给予适当补助,实现稳粮增产、绿色增效。旱粮基地种植者可同时享受稳粮增效种植模式补助。

    五、开展新型粮食生产主体评比达标活动。加大对粮食适度规模经营的支持力度,大力培育新型农业经营主体和服务主体,重点扶持种粮大户、粮食生产类家庭农场、粮食生产专业合作社联合社等新型粮食生产经营主体,积极引导农民在自愿基础上通过耕地流转等形式由种粮大户连片耕种。继续开展市区优秀早稻种植大户和粮食生产合作社评比活动,对早稻种植面积在200亩以上的种粮大户结合早稻订单履约情况择优给予表彰奖励,实行以奖代补;加快制定市区粮食生产合作社联合社运行考核评价办法,引导已建粮食生产合作社联合社规范运行,提高市区粮食生产组织化程度,提升农业生产社会化服务水平。

    六、严格粮食生产功能区建设保护坚持保量为基、提标为要、增效为本,持续深入推进粮食生产功能区建设,确保完成省下达的年度建设任务,并将粮食生产功能区全部划入永久基本农田示范区,实行最严格保护。统筹各类农田基础设施和粮食生产服务设施建设资金,协同推进粮食生产功能区建设,重点提升尚未达标的区级粮食生产功能区。积极鼓励粮食生产功能区内整村整组连片集中流转土地用于粮食种植。金华开发区应安排专项资金用于省级粮食生产功能区创建和管护。优化农机服务组织布局,优先保障粮食生产功能区生产需求;深入推进农艺农机融合和农机化技术集成应用,加快推进市区粮食生产领域“机器换人”和全程机械化。强化用途管制,确保粮食生产功能区内每年必须至少种植一季粮食作物,严厉禁止种植多年生经济作物、植树造林、挖塘养鱼等“非粮化”行为,粮食生产功能区内种植多年生作物、苗木和挖塘养殖水产的,不得享受耕地地力保护补贴;功能区内除粮食育秧中心等配套粮食生产设施外,其他设施大棚建设不得享受财政补助补贴等政策,不得立项实施多年生经济作物、水产养殖、林业等非粮食类政府投资扶持项目。

    七、加强耕地质量建设与保护着力推动“藏粮于地”落实,落实最严格的耕地保护制度。以粮食生产功能区、水田和永久基本农田为重点,统筹整合相关资金项目,深入实施耕地质量保护和提升行动,继续组织实施千万亩标准农田质量提升、沃土工程、商品有机肥补贴等促进地力提升项目,遏制耕地质量下降趋势,提升耕地质量,打造良田沃土。大力促进耕地质量建设技术推广应用,提高主要土壤类型的耕地质量监测网络覆盖面, 开展农业“两区”土壤污染防治试点,逐步完善质量保护技术体系和监管体系。

    八、完善新型粮食生产主体信用体系建设。全面推进规模种粮补贴主体自行申报制度,凡申请规模种粮补贴和社会化服务奖励的粮油规模种植农户、家庭农场和粮食生产专业化服务组织,到所在乡镇政府自主申报登记,申报材料要做到及时、完整、准确新型粮食生产主体应当自觉接受乡镇政府及区有关部门的核查和监督。对逾期不报送核查材料或不接受监督的规模经营主体,乡镇政府有权降低其财政补助标准或取消其享受补助资格。区农业部门负责对粮食生产主体申报公示、乡镇现场抽查情况合规性监督审查工作,对隐瞒真实情况、弄虚作假的种粮补贴主体核查属实的,列入粮食生产主体经营异常名录并取消当季粮食生产扶持补贴,情节严重的列入粮食生产主体诚信“黑名单”。各乡镇政府和区农业主管部门要健全新型粮食生产主体信用档案。    

    九、加强对粮食生产扶持资金的监督和管理。市财政按因素分配法切块下达的粮食生产发展专项资金必须确保用于粮食生产和粮食生产功能区建设,专款专用,不得改变资金用途。各区应围绕粮食生产目标任务,合理安排使用省、市分配下达的粮食生产财政资金,并将粮食扶持资金使用情况抄送市农业局、市财政局备案。区财政要切实保障粮食种植面积登记、核查、公示等业务所需的经费。各区要进一步完善财政资金使用的监督管理和补贴资金分配的公开公示充分发挥财政资金使用效益,确保粮食生产扶持政策惠及广大种粮农户。

     

     

     

     

    澳门第一娱乐平台        金华市财政局

    2017428

     

     

     

     

     

     

      抄送:市府办,市粮食局,张伟亚副市长,胡杰副秘书长。

     澳门第一娱乐平台办公室                         2017428日印发 


     

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