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  • 关于2015年市区粮食生产扶持政策的通知

     

                                                                                                金市农通〔2015〕32号
     
     
                                                                                   关于2015年市区粮食生产扶持政策的通知
     
    婺城区、金东区农林局、财政局,金华开发区管委会农办、财政局,各有关单位:
    根据市府办《关于切实抓好2015年粮食生产工作的通知》(金政办发[2015]7号)和市财政局《关于规范市区财政资金支农工作管理的意见》(金市财农[2015]90号)文件精神,按照“力度不减、规模导向、程序规范、结果公开”的要求,加大政策扶持力度,增强区级财政统筹能力,促进粮食生产规模化经营和可持续发展。现就2015年市区粮食生产扶持政策通知如下:
    一、推进粮食生产直补资金整合改革。执行省《关于抓好2015年粮食产销工作的意见》(浙农计发〔2015〕4号)文件精神,将省级粮油种植大户直补、粮油生产机械化作业环节(包括水稻机插、油菜机收和农作物统防统治)、水稻集中育秧整合为规模种粮补贴。为突出便捷高效,市里将以上年实际补贴金额为基数、将市本级早稻普惠制补贴、连作晚稻规模种植补贴等直补类资金统一归并为规模种粮补贴,切块下达到各区。由各区结合区级财力安排,科学制定规模种粮补贴起步条件、补贴对象和操作办法。各区根据实际需要和资金状况,对为散户提供水稻统一育插秧服务面积100亩以上、病虫害统防统治服务面积500亩以上的规范化粮食生产专业化服务组织,按其在区内实际服务面积,可安排适量资金采用“以奖代补”等方式给予适当补助;对集中连片种植油菜50亩以上的种植大户可酌情给予一定补助。
    二、继续支持规模化旱粮种植基地建设。按照《关于切实抓好旱粮生产的意见》(金政办发〔2013〕116号)文件精神,继续开展旱粮生产基地认定工作,对连片种植面积50亩以上的旱粮生产基地,市财政每个给予补助8000元;连片种植旱粮面积在100亩以上并被认定为省级旱粮生产示范基地的,可以同时享受该项补助。市里按照上年各区规模化旱粮种植基地建设,将该项资金切块下达到各区。
    三、深入推进粮食生产高产创建活动。深入开展粮食高产创建活动,重点支持粮食主产区水稻高产千亩示范片和百亩高产示范方建设,继续开展水稻高产竞赛活动。支持开展以水稻为核心的新型种植模式试验示范,扩大水旱轮作、粮经轮作、稻鱼共生等稳粮增效模式的示范推广面积。
    四、积极示范应用水稻绿色防控技术。继续支持市区水稻绿色防控技术示范区创建工作,推进稻区农药减量化。安排20万元配套资金用于“省级专业化统防统治和绿色防控融合示范区建设”,重点扶持核心示范区按金华地方标准《水稻病虫草害绿色防控技术规范》要求实施的标准化的粮食生产主体,扶持资金采用“以奖代补”的方式直接拨付给粮食生产主体。
    五、加大粮食生产功能区建设管护力度。各地要按照粮食生产功能区建设规划和年度建设计划,落实责任,筹措资金,加强管理,保质保量完成全年2.30万亩粮食生产功能区的建设任务。统筹标准农田质量提升、高标准农田建设、农田水利建设等项目资金,用于粮食生产功能区基础设施及粮食烘干、育秧和生产资料临时仓储等粮食生产配套设施建设,提高粮食综合生产能力。继续开展粮食生产功能区管护试点,支持已认定的规模800亩且全年粮食复种指数达到150%以上、管护措施有力的粮食生产功能区管护主体。市里按照今年的粮食生产功能区建设任务和已建粮食生产功能区建设管护情况,将该项资金切块下达到各区。
    六、支持准农田质量提升工程建设。深入实施“千万亩标准农田质量提升工程”,并主要与粮食功能区建设相衔接,试点开展粮食功能区土壤重金属污染防治,加大应用商品有机肥,各区的商品有机肥扶持政策应优先安排在粮食生产上,积极推广秸秆还田、冬绿肥种植等技术,努力改善农田质量条件,提升地力。
    七、加快新型粮食生产主体培育。引导土地向规模种粮主体流转,加大对粮食适度规模经营的支持力度,支持粮食主产乡镇粮食生产专业合作社联合社发展。继续开展市区优秀早稻种植大户和粮食专业合作社评比活动,对早稻种植面积在200亩以上的大户和1000亩以上的粮食生产专业合作社(联合社)给予奖励,以奖代补。
    八、健全种粮补贴主体自行申报制度。全面推行规模种粮补贴主体自行申报制度,凡申请规模种粮补贴和社会化服务奖励的种粮大户、家庭农场和粮食生产专业化服务组织,到所在乡镇自行进行申报登记,并承诺对真实性负责。进一步简化和规范种粮补贴工作,所在乡镇应对种粮补贴主体申报情况上墙公示;公示期结束后,所在乡镇对申报内容现场抽查检查或根据群众举报进行核查。
    九、加快推进新型粮食生产主体信用体系建设。乡镇政府要建立粮油种植大户、家庭农场和粮食生产专业合作社信用档案。新型粮食生产主体应自觉接受监督,对不接受监督或不按时报送核查资料的行为。区农业部门负责对粮食生产主体公示申报和乡镇现场抽查情况合规性审查,对隐瞒真实情况、弄虚作假的种粮补贴主体核查属实的,列入粮食生产主体经营异常名录并取消当季粮食生产扶持补贴,情节严重的列入粮食生产主体诚信“黑名单”。
    十、加强对粮食生产扶持资金的监督和管理。市财政按因素分配法切块下达的粮食生产发展资金必须确保用于粮食生产和粮食生产功能区建设,专款专用,不得改变资金用途。各区应围绕粮食生产目标任务,合理安排使用市级分配下达的财政资金,并将粮食扶持资金使用方案抄送市农业局、市财政局备案。区财政要安排粮食种植面积登记、核查、公示等工作所必须的经费。要进一步推进资金使用的监督管理和补贴资金分配的公开公示,充分发挥财政资金使用效益,确保粮食生产扶持政策惠及广大种粮农户。
     
     
                                                                                     澳门第一娱乐平台                   金华市财政局
     
                                                                                                           2015年4月20日
     
     
    抄送:市府办,张伟亚副市长、胡杰副秘书长
     澳门第一娱乐平台办公室                                                            2015年4月22日印发

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